Saltar al contenido
NAFA–UNPAM Asociación Nacional para Abogados Extranjeros Únete

Análisis: quién escribe las reformas a la admisión al Bar, y dónde quedan los abogados formados fuera

Los presidentes de las cortes supremas, la Corte de Florida y las facultades de derecho estudian cómo acreditar las facultades y cómo licenciar a los abogados. Quiénes son, qué han hecho, qué comités sí miraron a los abogados formados fuera y qué vigilar en los próximos meses.

· Editado por Humphrey J. Pachecker, NAFA–UNPAM

Desde 2023, los jueces que regulan la profesión en cada estado han creado comités para estudiar por su cuenta la educación jurídica y la admisión al Bar. Ninguno se creó pensando en los abogados formados fuera de Estados Unidos, y sus informes casi no los mencionan. Pero las reglas que revisan deciden quién puede presentar un examen del Bar, y cómo.

En nuestro análisis del 23 de octubre contamos cómo Texas, Florida, Alabama, Tennessee y Ohio empezaron a decidir por sí mismos qué facultades cuentan, y qué pasa en Washington con la ABA. Aquí miramos a las personas y a los comités que preparan las próximas decisiones. No es un pronóstico: es lo que han hecho, lo que han dicho y lo que conviene vigilar.

Leer el análisis del 23 de octubre

CLEAR: el comité de los presidentes de las cortes supremas

El 2 de agosto de 2023, la Conferencia de Presidentes de las Cortes Supremas de los estados (Conference of Chief Justices, CCJ) y la Conferencia de Administradores de Tribunales Estatales (COSCA) crearon el Comité de Educación Jurídica y Reforma de la Admisión (Committee on Legal Education and Admissions Reform, CLEAR). Lo presidió el presidente de la Corte Suprema de New Hampshire, Gordon J. MacDonald. En 18 meses reunió tres grupos de trabajo, 12 sesiones de escucha y más de 90 entrevistas, y encuestó a más de 4,000 jueces, 4,400 abogados y 600 estudiantes de derecho.

Su informe del 27 de julio de 2025 pide a las cortes supremas, entre otras cosas:

  • Dirigir el esfuerzo para que la educación jurídica, la admisión al Bar y la preparación de los nuevos abogados respondan a las necesidades del público.
  • Promover una acreditación de las facultades que sirva al público y favorezca una educación jurídica innovadora y asequible.
  • Reformar la admisión con vías nuevas hacia la licencia, curriculares, de práctica supervisada o mixtas: al menos 13 estados las han adoptado o las estudian.
  • Preparar estándares modelo para que el puntaje del examen se pueda llevar de un estado a otro.
  • Fomentar el ejercicio en zonas rurales, con educación a distancia, vías nuevas y prácticas.

Hoy CLEAR es un comité permanente de las dos conferencias. Ni su informe ni su resumen mencionan a los abogados formados en el extranjero.

Quiénes revisan ahora la acreditación

En febrero de 2026, CLEAR creó un grupo de trabajo sobre la acreditación de las facultades de derecho. Lo preside la jueza C. Shannon Bacon, de la Corte Suprema de Nuevo México y vicepresidenta de CLEAR. Sus 15 miembros, nombrados el 9 de marzo, son nueve jueces de cortes supremas estatales, tres decanos de facultades de derecho, un representante de LSAC, un abogado en ejercicio y un profesor de derecho. Los jueces son:

  • Arizona: Ann A. Scott Timmer, presidenta de la Corte Suprema.
  • Florida: John D. Couriel.
  • Illinois: Elizabeth M. Rochford.
  • Minnesota: Karl C. Procaccini.
  • Nebraska: Stephanie F. Stacy.
  • Nevada: Lidia S. Stiglich.
  • Ohio: Sharon L. Kennedy, presidenta de la Corte Suprema.
  • Rhode Island: Melissa A. Long.
  • Washington: Raquel Montoya-Lewis.

El grupo debe entregar a CLEAR un borrador con sus conclusiones y recomendaciones a más tardar en diciembre de 2026. Recibe opiniones del público en clear@ncsc.org.

Varios de esos jueces vienen de cortes que ya se están moviendo. La de Florida acepta otros acreditadores desde el 1 de octubre. La de Ohio propuso en mayo crear su propia acreditación. La de Minnesota estudia una petición para ampliar la entrada de abogados formados fuera a su examen, que contamos más abajo. Y la de Arizona ya permite a un abogado formado fuera, con un LL.M. de una facultad aprobada por la ABA, experiencia y un examen, optar a su licencia limitada de Legal Paraprofessional. Lo que proponga este grupo será el punto de partida de la conversación entre las cortes; después, cada corte decidirá por su cuenta.

Florida: de un grupo de trabajo a una regla nueva

Florida muestra cómo el trabajo de un grupo puede convertirse en regla. La Corte Suprema creó su grupo de trabajo sobre el papel de la ABA en la admisión al Bar el 12 de marzo de 2025 (orden AOSC25-15). Lo presidió la decana de la facultad de derecho de Florida State University, Erin O'Hara O'Connor, y entre sus miembros estaban el exjuez de la Corte Ricky L. Polston y el juez federal Allen C. Winsor.

Su informe del 27 de octubre de 2025 no hizo recomendaciones: presentó 12 alternativas. Nueve estaban en manos de la propia Corte, como eliminar el requisito de acreditación, aceptar a otros acreditadores reconocidos por el Departamento de Educación, aprobar ella misma las facultades, crear un sistema estatal como el de California o permitir un aprendizaje con un abogado como vía hacia el examen. Las otras tres requerían a terceros, como crear un acreditador nuevo junto con otras cortes supremas. Menos de tres meses después, el 15 de enero de 2026, la Corte aceptó otros acreditadores, si los reconoce el Departamento de Educación y ella los aprueba.

Para un abogado formado fuera, la regla de Florida que importa es la de 2022: puede presentar el examen después de cinco años de ejercicio en otra jurisdicción de Estados Unidos, o de dos con un LL.M. de una facultad aprobada por la ABA que cumpla los criterios de la Junta Examinadora. ¿Contarán también los LL.M. de facultades aprobadas por otros acreditadores? La Corte no lo ha dicho, y se lo preguntaremos a la Junta cuando haya un acreditador nuevo. Al cierre de este artículo no hemos encontrado ningún anuncio de que lo haya.

Las facultades también se organizan

El 11 de agosto de 2026, la Association of American Law Schools (AALS), que agrupa a las facultades de derecho, creó un grupo nacional de trabajo sobre la regulación de la educación jurídica. Estudiará el futuro de la acreditación y de las vías de admisión al Bar, con datos de AccessLex, LSAC, NALP y NCBE. Espera dar un primer informe este otoño y presentar sus conclusiones en su congreso anual de enero de 2027. Su anuncio tampoco menciona a los abogados formados fuera.

Los que sí miraron a los abogados formados fuera

Algunos órganos sí estudiaron a los abogados formados en el extranjero. Su historia muestra que los cambios llegan, pero despacio.

  • Nueva Jersey, 2001: la Corte Suprema creó un comité para proponer un mecanismo que permitiera a abogados formados fuera, debidamente calificados, presentar su examen. Hoy, según NCBE, Nueva Jersey sigue sin admitir al examen a graduados de facultades extranjeras.
  • La Conferencia de Presidentes de las Cortes Supremas, 2014 y 2015: en enero de 2014 animó a los estados a considerar el marco que Georgia creó para la práctica entre países. En enero de 2015 les pidió con fuerza adoptar políticas explícitas que permitan a los abogados extranjeros siete actividades, entre ellas la práctica temporal, la licencia de Foreign Legal Consultant, el registro como asesor jurídico interno, la comparecencia pro hac vice y el arbitraje internacional.
  • El Distrito de Columbia, 2018 y 2019: un grupo de trabajo del D.C. Bar sobre la práctica jurídica global propuso en enero de 2018 bajar de 26 a 24 los créditos adicionales que se piden a un graduado de una facultad extranjera, y permitir cursarlos a distancia: así, dijo, bajarían los gastos de viaje y de vivienda y las cargas migratorias. En abril de 2019, la Corte de Apelaciones publicó para comentarios una propuesta de 24 créditos, con hasta 8 a distancia. Hoy, la página del Comité de Admisiones sigue pidiendo 26 créditos.
  • Minnesota, de 2019 a hoy: su Junta de Examinadores pidió opiniones a fines de 2019 y en 2020 propuso abrir el examen a abogados formados fuera que ya ejercieran en Estados Unidos; dijo entonces que aún no podía recomendarlo con un LL.M. solo. La Corte Suprema lo aprobó: desde el 1 de mayo de 2021 puede presentarlo quien haya tenido licencia y ejercido en una jurisdicción de Estados Unidos durante 60 de los últimos 84 meses. El 8 de mayo de 2026, la Junta pidió ir más lejos: abrirlo también a quien tenga licencia en el país donde estudió o en otra jurisdicción de Estados Unidos, un LL.M. de una facultad que califique y ciertos cursos. Los comentarios cerraron el 10 de agosto; no hemos encontrado todavía una decisión de la Corte.
  • Nueva York: en el examen de julio de 2025, 3,587 de los 9,931 candidatos se formaron en el extranjero, el 36 %. Aprobó el 46 % de ellos, y el 54 % de los que lo presentaban por primera vez.

Qué vigilar

  • Diciembre de 2026: el borrador del grupo de trabajo de CLEAR sobre la acreditación.
  • Hacia fines de diciembre de 2026: la decisión del Departamento de Educación sobre el reconocimiento del Consejo de la ABA como acreditador.
  • Enero de 2027: las conclusiones del grupo de trabajo de AALS.
  • Minnesota: la decisión de la Corte Suprema sobre la petición de su Junta.
  • Florida: el primer acreditador nuevo que apruebe la Corte, si lo hay, y si sus LL.M. cuentan para los abogados formados fuera.
  • Ohio: si adopta su propuesta de mayo.

Ninguno de estos cambios te hace elegible por sí solo. Cada estado fija sus requisitos, y solo su junta decide si los cumples.

Dónde entra NAFA

Desde 1993, NAFA orienta a abogados formados fuera, estado por estado. No compite con las universidades ni con los colegios de abogados: te ayuda a entender tus opciones y a prepararte para los programas y las autoridades que deciden.

Estos comités escriben las próximas reglas, y los abogados formados fuera casi no aparecen en sus informes. Por eso vamos a seguirlos y a contar sus avances en español y en inglés; a reunir datos de nuestra comunidad con encuestas a los miembros, y a compartir esa investigación con las cortes, los colegios de abogados y sus secciones, para que sepan que esta comunidad existe y tiene quien hable por ella.

Tu experiencia también cuenta. Ven a nuestra sesión informativa mensual, gratis y por Zoom, el segundo jueves de cada mes a las 7:00 p. m. (hora del Este), y cuéntanos tu camino.

Ver la próxima sesión

Fuentes

Compártelo WhatsApp Facebook LinkedIn Correo

Más novedades

WhatsApp